23.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 319 нарушений ПДД
21.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 373 нарушения ПДД
18.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 226 нарушений ПДД
16.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 348 нарушений ПДД
14.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 278 нарушений ПДД
12.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 142 нарушения ПДД
11.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 296 нарушений ПДД
09.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 247 нарушений ПДД
08.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 160 нарушений ПДД
07.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 485 нарушений ПДД
04.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 244 нарушения ПДД
02.04.2019
По Республике Абхазия выявлено 217 нарушений ПДД

Доклад министра ВД РА Аршба Г. А.

27.03.2019

Основные результаты деятельности органов внутренних дел Республики Абхазия за 12 месяцев 2018 года.

Милиция в Республике Абхазия – это система государственных органов исполнительной власти, призванная защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, интересы общества и государства от преступных посягательств и иных противоправных деяний.

Сравнительный анализ криминальной обстановки в Республике Абхазия свидетельствует о значительном снижении количества преступлений общеуголовной направленности. Так, за отчетный период совершено 782 преступления, что на 102 преступления меньше аналогичного периода 2017 года.

СНИЖЕНИЕ количества совершенных преступлений отмечается в:

УВД по г. Сухум - 225 против 256 в 2017 г. (-31);

ОВД по Гудаутскому району - 122 против 139 в 2017 г. (-17);

ОВД по Гагрскому району - 183 против 197 в 2017 г. (-14);

ОВД по Ткуарчалскому району - 15 против 28 в 2017г. (-13);

ОВД по Галскому району - 35 против 83 в 2017г. (-48);

ОВД по Сухумскому району - 34 против 36 в 2017г. (-2).

РОСТ преступлений отмечен в:

ОВД по Очамчырскому району - 71 против 61 за 2017 г. (+10)

ОВД по Гулрыпшскому району - 62 против 61 за 2017 г. (+1).

Необходимо отметить, что за отчетный период значительно снизились преступления против личности, а именно убийства и покушения на убийство. Так, за 12 месяцев 2018 года совершено:

7 убийств, из которых 6 раскрыто \ 1 не раскрыто;

5 покушений на убийство, из которых 2 раскрыты\ 3 не раскрыты.

(Не раскрытым остается 1 преступление - это убийство Хашиг Р.А. и 3 покушения на убийство в отношении Тания Б.И., Сабуа Л.А. и Алисова Д.Ю.)

Сравнительный анализ показывает, что также снизился уровень тяжких преступлений.

За отчетный период совершено 347 тяжких преступления, что на 94 преступления меньше АППГ 2017 года. При этом следует отметить повышение процента раскрываемости до 60,5 %, что на 13,1 % больше АППГ 2017 года.

От общего количества преступлений общеуголовной направленности 38% являются преступлениями против собственности:

Разбои – 23 против 43 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных преступлений на 46,5%, при повышении раскрываемости на 13,4 %.

Кражи - 218 против 257 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных преступлений на 15,2%, при повышении раскрываемости на 10,3 %.

Грабежи – 22 против 32 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных грабежей на 30,2%, при повышении раскрываемости на 11,7 %.

Угоны автотранспорта - 5 против 7 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных преступлений на 28,5%, при повышении раскрываемости на 28,6 %.

Хищение оружия и боеприпасов - 10 против 8 за АППГ 2017 года, повышение числа совершенных преступлений на 25%, при повышении раскрываемости на 50 %.

Мошенничество - 13 против 10 за АППГ 2017 года, рост числа совершенных преступлений на 23%, при 100% раскрываемости.

Поджоги - 5 против 10 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных преступлений на 50%, при повышении раскрываемости на 20%.

Следует отметить, что проводимая Министерством внутренних дел РА работа, принятие своевременных мер в виде профилактических и рейдовых мероприятий привели к снижению общего количества преступлений в республике на 100 единиц, при увеличении процента раскрываемости на 8,4%, что составило 77,1% в сравнении с показателями АППГ 2017 года - 68,7%.

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств является приоритетной задачей в деятельности правоохранительных органов РА.

В 2018 году выявлено 224 преступления данной категории, из которых по 186 уголовным делам приняты решения и 38 остаются в производстве. За предыдущий период 2017 года было выявлено 179 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, возбуждено 163 уголовных дела, по которым привлечены к ответственности 169 граждан.

Таким образом, в 2018 году сотрудниками УКОН МВД РА выявлено на 45 преступлений больше, чем АППГ 2017 года, на 31 лицо больше привлечено к уголовной ответственности. Более того следует отметить, что за указанный период число преступлений по тяжким статьям, связанным с незаконным ввозом в Республику Абхазия через государственную границу и распространением наркотических средств и психотропных веществ путем тайных закладок, т.е. по ст. 224 и 224 прим. 1 увеличилось. В ходе проведенных оперативно-розыскных и следственных мероприятий установлены и выявлены организаторы наркотрафика на территорию Республики Абхазия, в отношении которых в настоящее время проводятся оперативно-розыскные и следственные мероприятия. В отношении трех лиц, организовавших наркотрафик в Республику Абхазия, 2 уголовных дела переданы Генеральной прокуратурой для расследования и принятия законного решения в Российскую Федерацию.

В настоящее время проводится сбор материалов для передачи ряда уголовных дел в отношении еще 7 граждан Российской Федерации, одного гражданина Таджикистана и гражданки Украины, организовавших поставку и реализацию наркотических средств на территорию республики.

В 2018 году УКОН МВД РА выявлены:

- по ст. 223 (незаконное хранение) – 175 факта/173 раскрыто

- по ст. 224 (незаконный сбыт) – 18 фактов/18 раскрыто – 100%

- по ст. 224 прим.1 (незаконный ввоз) – 19 фактов/19 раскрыто – 100%

- по ст. 228 (незаконное культивирование) - 12 фактов/12 раскрыто – 100%.

Из них, по амнистии прекращено производство по 21 уголовному делу.

Возбуждено 200 уголовных дел, из них с участием иностранных граждан – 26:

- 23 гражданина РФ, 1 гражданин Таджикистана, 2 гражданина Украины.

К уголовной ответственности привлечены 203 лица, из которых 31 ранее привлекались к уголовной ответственности.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий изъяты и исследованы в ЭКЦ МВД следующие вещества:

2018 г.

664,299 гр.

Метадона

213,174 гр.

Героина

673,185 гр.

Прегабалина

272,047 гр.

Мефедрона

453,129 гр.

Каннабиса

27,662 гр.

Амфетамина

47 гр.

Трамадола

0,729 гр.

Гашиша

Анализируя динамику выявления фактов незаконного оборота нарковеществ и психотропных средств, следует отметить, что данная категория преступлений раскрывается практически со 100 %-м результатом.

В части административных правонарушений в соответствии со ст. 45 КоАП РА (незаконное употребление наркотических веществ) к ответственности привлечены 1071 гражданин.

В 2018 году комиссией в составе представителей общественности, Парламента РА, Генеральной прокуратуры, СГБ, Министерства здравоохранения с привлечением средств массовой информации уничтожено:

244.844 грамма метадона,

2387.445 грамм каннабиса (марихуаны),

4.08 гр. маковой соломы,

4.98 гр. экстракта маковой соломы,

0.046 гр. ацетилированного опия,

96 корней конопли, 19 корней рассады,

300 наркосодержащих корней мака и 591 корень рассады.

По результатам деятельности УЭБ и ПК за период 2018 г. возбуждено 7 уголовных дел. Выявлена сумма полученных доходов от незаконной коммерческой деятельности в размере 127 932 577 рубей, а так же факты контрабандного ввоза на территорию РА товарно-материальных ценностей на сумму 11 млн. 505 тыс. 975 руб.

В следственные подразделения и органы прокуратуры службой УЭБ и ПК направлен 21 материал проверок, в т. ч. 5 фактов хищения денежных средств на общую сумму 291 231 руб.

Рассмотрено 22 заявления по факту мошеннических действий при бронировании отелей. В связи с тем, что местом совершения преступлений является территория РФ, собранные материалы на основании Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в борьбе с преступностью пересланы в правоохранительные органы РФ, на основании которых по 17 эпизодам возбуждены уголовные дела по ст. 159 УК РФ – мошенничество.

По результатам проведенных проверок возмещена задолженность коммерческих организаций в фонд инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг. на общую сумму 1 271 137 рублей.

В рамках плановых проверок, а так же профилактических мероприятий выявлено 232 факта нарушений административного характера в части незаконного предпринимательства и нарушений правил торговли. Изъято товаров без надлежащих документов и с истекшим сроком годности на сумму 2 150 000 рублей. Возмещено в бюджет РА 1 237 956 рублей. В результате проведенных проверочных мероприятий погашено дебиторской задолженности на сумму 1 271 137 рублей.

В результате проведенных следственно-оперативных мероприятий возбуждено уголовное дело по факту незаконного использования паспорта гражданина Республики Абхазия. По итогам рассмотрения данного уголовного дела судом города Сухум принято решение о лишении гражданства. В рамках расследования уголовного дела выделены и переданы в Генеральную прокуратуру РА 13 материалов проверки для принятия решения по существу в отношении должностных лиц, причастных к незаконному получению гражданства и незаконной выдаче паспорта.

Основные требования к службам контроля личного состава – это правильный сбор материала по тому или иному дисциплинарному проступку, работа по выявлению недобросовестных сотрудников, совершающих или причастных к совершению преступлений коррупционной направленности (на предмет возможного взяточничества, недобросовестного выполнения своих служебных обязанностей).

За 2018 г. отделом собственной безопасности по результатам проведенных служебных проверок в прокуратуру республики переслано 14 материалов проверки.

В т. ч., в Генеральную прокуратуру направлено 7 материалов по факту незаконного оформления пенсионного обеспечения сотрудника ОВД в отношении 36 граждан, 2 материала по фактам выявления использования поддельного документа-паспорта гражданина РА образца 2005 г. и 5 материалов по результатам служебных проверок. В части дисциплинарных нарушений, выявленных отделом собственной безопасности, взысканиям подвергнуты 109 сотрудников подразделений ГАИ, 12 работников паспортной системы МВД, 17 сотрудников оперативного блока.

За предыдущий период 2017 г. переслано в Генеральную прокуратуру 12 материалов служебных проверок, в отношении 7 сотрудников ОВД возбуждены уголовные дела.

По линии внутриведомственного контроля подразделениями ОСБ и УВР МВД проведена 261 проверка в отношении 413 сотрудников ОВД, по результатам проверок 378 сотрудников подвергнуты различной степени дисциплинарным взысканиям, 10 человек уволены из рядов милиции, 25 перемещены с испытательным сроком.

При усилении контроля за соблюдением служебной дисциплины личного состава ведомства на базе Учебного Центра МВД внедряется план переподготовки сотрудников ряда подразделений и занятия по обязательным для сотрудников милиции темам.

Силовое обеспечение криминального блока милиции, а так же обеспечение общественной безопасности при проведении массовых и охраняемых мероприятий возложены на специальный отряд быстрого реагирования.

Правовую основу деятельности СОБР МВД РА составляют Конституция РА, законы и иные нормативные правовые акты РА по вопросам, отнесенным к установленной области деятельности, нормативные акты МВД РА и Положение о СОБР МВД РА. СОБР МВД РА в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД РА.

Финансирование деятельности данного структурного подразделения обеспечивается за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в Республиканском бюджете на финансирование деятельности органов внутренних дел.

По линии Госавтоинспекции за период 2018 года совершено 198 ДТП, это на 8 фактов ДТП меньше, чем в АППГ 2017 года. Пострадали 299 человек (245 в 2017 г.) и погибли 64 (67 в 2017 г.). Это свидетельствует о том, что ситуация на дорогах республики остается сложной и требует особого внимания. Культура участников дорожного движения все еще остается на низком уровне. Пренебрегая правилами дорожного движения, самоуверенные водители подвергают неоправданному риску себя, пассажиров и всех участников движения, что приводит к тяжким последствиям. Анализ ДТП показывает, что наибольшее количество аварий совершено людьми в возрасте от 20 до 35 лет. Основные причины ДТП – превышение скоростного режима, выезд на полосу встречного движения, а так же вождение в нетрезвом состоянии. Водителей, совершивших ДТП в нетрезвом состоянии в 2018 году, выявлено 36.

Профилактика и недопущение правонарушений в сфере дорожного движения за прошедший год была направлена на усиление выявления нарушителей скоростного режима и предупреждение в недопущении управления автотранспортом в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Из зафиксированных в ходе рейдовых и профилактических мероприятий 56 257 нарушений ПДД. Превышение скорости – 23 249 фактов, что. составило 41%, в т. ч. 15 423 нарушения выявлено системой автофиксации (за 2017 г. общий показатель составлял 6 525 нарушений). В отношении 2 807 водителей составлены административные протоколы за управление транспортом в состоянии опьянения, что на 1 068 материалов больше. В судебные органы для рассмотрения вопросов об административном аресте за вождение в нетрезвом состоянии направлены 268 материалов в отношении нарушителей. 323 водителя лишены права управления автотранспортным средством.

По линии общественной безопасности подразделениями УОБ обеспечен правопорядок при проведении 599 культурно-массовых и общественных мероприятий, обеспечен порядок при проведении 816 судебных процессов. Сотрудниками УОБ совместно с оперативными службами раскрыто 66 преступлений общеуголовной направленности, что составляет 10.9% от общей раскрываемости. Подразделениями участковых уполномоченных милиции на местах рассмотрены 209 жалоб и заявлений, составлено 614 административных протоколов. На учете в инспекции по делам несовершеннолетних состоит 56 трудновоспитуемых подростков, на оперативном учете -14, а так же 17 родителей, на которых заведены учетно-профилактические карточки.

Основной акцент в работе инспекции уделяется образовательно-профилактическим мероприятиям. В школах городов и районов читают лекции по правовой пропаганде.

Во исполнение Послания Президента Абхазии Народному Собранию - Парламенту РА в части разработки и представления комплекса мер по борьбе с наркоманией, не только, как с незаконной деятельностью, но и социальным явлением, министерством внутренних дел разработан проект программы «По обеспечению в подростковой среде атмосферы стимула личностного роста и социальной активности юного поколения, а так же методы и способы профилактики вредных привычек».

21 мая 2018 г. Проект представлен в министерства здравоохранения, образования и науки, культуры и охраны историко-культурного наследия, государственным комитетам по молодежной политике и физической культуре и спорту с целью дальнейшей разработки и утверждения совместного плана межведомственного взаимодействия по профилактике и предупреждению потребления наркотических и психотропных веществ, а так же пропаганды здорового образа жизни среди подрастающего поколения.

При МВД РА создана комиссия, координирующая в данном направлении информационно-агитационную работу, активно реализуется ежегодный план мероприятий, проводимый МВД совместно с Министерством образования и науки. Повышен уровень взаимодействия представителей МВД со специалистами социальной сферы, представителями республиканских общественных объединений и зарубежья.

В настоящее время процесс обмена общегражданских паспортов практически завершен. Значительный спад обращения граждан по обмену бланков паспортов, но и еженедельно в паспортных столах остаются не востребованными до 7000 готовых документов.

На 25.03.19 г. паспортизировано 111 423 гражданина РА, готовы к выдаче 8269 бланков паспортов, в стадии формирования на местах 4732 паспортных дела, в процессе печати 1447 бланка. Всего принято от граждан 129 943 заявления (из них 981 по иным обстоятельствам - утеря, замен, порча и прочее).

Во исполнение поручения Президента РА, озвученном в ежегодном послании к Народному Собранию – Парламенту РА, в целях повышения эффективности правоохранительной деятельности Министерством внутренних дел проведена реорганизация структуры ведомства и оптимизация штатного расписания. Действующее штатное расписание утверждено Постановлением Кабинета Министров РА.

На основании ст. 17 и в соответствии со ст. 58 Положения «О службе в ОВД РА» проведена аттестация сотрудников органов внутренних дел в порядке, утвержденном приказом министра ВД РА Г. А. Аршба от 22.01.2018 г.

Штатное расписание МВД РА оптимизировано на 25%. На сегодняшний день личный состав подразделений ОВД укомплектован на 75,7%, в том числе порядка 73% - это офицерский состав, 20 % - рядовые и 8 % составляют гражданские служащие.

За прошедший период из ОВД уволились 118 человек по собственному желанию, 7 – по сокращению штатов, 12 – за нарушения, 161 – по возрасту и 7 – по выслуге лет. Всего из 314 уволившихся: офицеров – 240, 60 рядовых и 14 вольнонаёмных.

В целях усовершенствования отбора кандидатов на службу в ОВД РА, укрепления служебной дисциплины и устранения коррупционных рисков, повышения квалификации сотрудников, занимающих руководящие должности, приказом министра ВД РА Г. А. Аршба «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства» от 29.12.2017 г. регламентирован принцип поступления на службу в ОВД РА вновь принимаемых на службу бывших сотрудников ОВД РА, а также при представлении кандидатов к назначению на вышестоящие должности. Исполнение данного Приказа обеспечивается руководителями центрального аппарата МВД РА, подразделениями, непосредственно подчиненных МВД РА, территориальными органами МВД РА.

Кадровая политика ведомства направлена на обеспечение процесса совершенствования «института наставничества» - взаимодействия органов внутренних дел с общественными организациями ветеранов милиции, создается кадровый резерв МВД РА.

Подготовка кадрового состава МВД РА реализуется на базе Учебного Центра МВД РА и ВУЗов МВД РФ.

Финансирование ведомства за отчетный период осуществлялось согласно лимитам бюджетных средств, установленных в соответствии с законом РА «О республиканском бюджете на 2018 год». Общий бюджет составил 408 667 325 рублей. На приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов ведомства реализованные лимиты составили 68 488 705 рублей, в т. ч.: ГСМ – 31 920 000 рублей, хозрасходы – 7 505 550 рублей, приобретение вещевого имущества – 3 500 800 рублей, медикаменты – 850 000 рублей и оплата ремонта автотранспортных средств – 13 107 794 рублей. Платежи по коммунальным услугам составили 33 453 765 рублей и услуги связи – 2 238 949 рублей.

Исполнена доходная часть Госбюджета за 2018 год, при установленном плане 98 050 000,00 рублей сумма внесенных в Государственный бюджет министерством ВД РА средств составила 101 миллион 97 тысяч 701 рубль. В том числе:

- Государственная пошлина – 5 851 755,00 рублей.

- Административные платежи и сборы – 54 373 028,00 рублей.

- Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 40 872 918,93 рублей.

В целях правового регулирования деятельности ОВД РА проведена инвентаризация нормативно-правовой базы Министерства внутренних дел.

Сегодня для всех подразделений министерства установлены правоопределяющие документы, нормативные и правовые акты, обязательные к руководству в своей деятельности, утверждены должностные инструкции и функциональные обязанности. Проведена ревизия на предмет наличия и качества ведения договорной документации с контрагентами ведомства с целью дальнейшего анализа и постановки на контроль Правовому Управлению МВД.

Касаемо законопроектной деятельности разработаны и утверждены 9 проектов Постановлений КМ РА, проведены 218 правовых экспертиз, рассмотрены 40 международных запросов.

Во исполнение поручений министерству ВД РА, озвученных Президентом РА в ежегодном Послании Народному Собранию-Парламенту Республики Абхазия разработаны и в установленном порядке проходят внутреннее согласование для внесения дополнений и изменений по профильным службам проект Закона «О милиции» и проект Положения «О службе в органах внутренних дел Республики Абхазия» (ныне действующий документ был утвержден Указом Президента РА 18.12.1996 г. с изменениями от 04.03.1997 г. и 22.06.1998 г.).

На основании поручения Президента Республики Абхазия по вопросам внутренней и внешней политики государства Министерством внутренних дел РА разработан проект закона, направленный на усиление борьбы с организованной преступностью.

Законопроект послужит реализации мероприятий по усилению оперативного контроля над так называемыми "преступными авторитетами" - лидерами уголовных группировок, которых необходимо изолировать в специально отведенных местах лишения свободы, в камерах одиночного содержания. Главная цель - это защита гражданского населения, предпринимателей и коммерческих предприятий от членов преступного сообщества.

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба данный законопроект внес на рассмотрение в Народное Собрание-Парламент РА.

Активно укрепляется договорно-правовая база абхазо-российских отношений, отражающая взаимные интересы наших стран. Последовательно реализуется Договор о союзничестве и стратегическом партнёрстве.

Исходя из опыта и анализа предыдущего периода, Министерством ВД намечены перспективные планы и определенные решения в нынешнем 2019 году, направленные в первую очередь на принятие дополнительных мер по усилению борьбы с организованной преступностью, разбоями и грабежами, преступлениями против личности и другими видами опасных преступлений. Оперативным подразделениям дана установка по реализации комплекса мероприятий, направленных на установление местонахождения разыскиваемых лиц за совершенные преступления, без вести пропавших лиц;

Разрабатывается план мероприятий для искоренения нарушений дисциплины и законности среди личного состава, улучшения подготовки кадров и усиления ответственности руководящего состава по обеспечению правопорядка. Это – важная составляющая повышения активности в работе органов ВД в целом.

Запланированы мероприятия по усилению деятельности, направленной на выявление и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности, фактов коррупции, взяточничества, преступлений в сфере налогообложения.

На основе анализа дорожно-транспортных происшествий за предыдущие периоды вносятся необходимые коррективы в расстановку сил и средств подразделений ГАИ с основной целью - снижение количества дорожно-транспортных происшествий, а также их тяжести и последствий. Планируются мероприятия по усилению контроля за дорожной ситуацией посредством технических средств визуального контроля, увеличения средств контроля и фиксации на дорогах и усиления контроля за соблюдением правил дорожного движения.

В плане информационно-технического обеспечения, вводимого в целях повышения качества деятельности ведомства, реализуется (и в текущем году намечен) переход на электронный учет ведения делопроизводства. Технические мощности на базе центра обработки данных (ЦОД МВД) позволяют локализовать внутриведомственные базы автоматизированного учета и регистрационно-разрешительной системы, единого реестра документооборота, кадровое направление, работу электронного почтового сервиса и социального направления службы гражданских обращений для дальнейшего анализа и учета реагирования.

Совершенствуется республиканский учет регистрации автотранспортных средств и административная практика в области дорожно-транспортных правонарушений с системой фото-видео фиксации; интенсивно наращивается содержание баз данных и по другим специальным направлениям.

Специалисты в области инфотехнологий помимо систематизации и внесения актуальных данных оцифровывают архивы предыдущих лет.


Количество показов: 417

Возврат к списку

20.04.2019
19.04.2019
06.04.2019
03.04.2019
30.03.2019
29.03.2019
22.03.2019
19.03.2019
19.03.2019
16.03.2019
15.03.2019
03.03.2019